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中央第二轮巡视:10地至少99名厅局级干部受处分地市级
2020-09-11 返回列表

  6月18日晚☆-,云南省向社会公开对中央巡视组反馈意见的整改情况◁◇□,至此-•▪●,2013年◁第二轮中央巡视的10个▪地区(单位)全部交上问题整改•••▽▼◁“答卷▷◆□○◇○”=◁☆▲。根据各被巡视单位公布▲的整改情况通报△▷=•,2013年第二轮巡视至少有99名厅局级干部因违法★违纪接受处分▷■◆▲。

  中央第二轮巡视工作从去◁年10月底起到▼12月底△结束◁◇△-◁,今年2月陆续向被巡视地区和单位反馈了巡视意见◇-。近日…▷■○■●,2013年第二轮中央巡视的吉林-▽★•◇▲、山西…▷▼□、安徽○◇★●☆-、湖南☆…□、广东▲=◇▲…□、云南等6省和★国土●资源○部□☆▽◆◇•、商务部●▼▷□、新华社▪◇□◆=◆、三峡集团▲•◇□★等4个单位■▷,陆续对外公布了整改情况通报▲●▲★。

  广东省是通报查处厅△级干部最多的省份●☆。今年查处厅级干部•严重违纪问题38人▷★•■◆,包括省政府原副秘○书长○□…◁■、省海防打私办原主任罗欧•=□★,广东电网原总▼经理吴▲周春•…■◇□▲,省科技厅原副•厅长王•可炜等◆▽。

  安徽省查处县处级以上(含县处级)领导干部案件82件○◁◁◇,其中市厅级干◇部案件5件□●▲●,包括六安市经济技术开发区工委原书记☆○•▼▪■、管委会原★主任周耀…○▽○…,省旅游局原党组书记-☆◆▷★、原局长胡-学凡□○,滁州市委原书记江山◁□,宣城市-中级人民法院原院长杨◁谋林◇-,滁州市苏滁现代产业园管委会原主任◇◆★◇…△、党工委原副书▪记邢高△▽。

  吉林省已对4名厅级干部正式立案调□查•◆■■,分别◁是◆通化市委副书▷记●◁●■…、市长田玉林●◆-▷◆,省委党校原◆常务副校长李小平▪☆▼=•▷,省农科院院长▷●、党委书记岳德荣•-●▼,省司法厅副厅长赵洪兴-•。

  国土资源部则对▲5名正局级干部○★▼、1名副局级干部给予党纪政纪处分▼-△•●,并免去其中2名正•◆局级领导干部的职务•◇●■•▷,对2名正处级干部给予党◆纪政纪处分■…▪••,并免去其中1名正处级干部的职务▷▲△…▽。

  湖南省已对▽15名地厅级干部立案调◇查■▼■…,包括省政府副秘书长刘岳辉■☆☆,岳阳市○委常委◇=▼▲★◁、政法委书记韩建国●▪▲◁,中南大学原副◇校长▲▷、中南大学资产经营有限公司原董事长胡铁辉▽●△…•★,华菱钢铁股份有限公司副总经理郑柏平★-•◆◇□。因衡阳破坏☆选举▷案-=▷◇,厅级干部18人被处分●◆▼●,此外…○-•△•,还查办和▪督办违规进人案件18起☆=▷,追究责任人•员126名▷▷•◆。其中●□,厅级干部5名■▷●。

  云南省纪检监察机关一季度对厅级干部立☆案8件▼○●■△▲,同比增加7件□=,县处级干部51件★◁●▲,2020年国家科技奖同比增长▼88☆★….9%▽▪…。

  山西省未公开◁被查厅局级干部-的具体数量□☆▲△▼,但透◁露处分厅局级干部数量增长100%•◁,处分▷县处级干部数量增长36▼=.9%▽◇◁。

  记者梳-理2013年两轮-巡视=工作★-•▽•,发现选人用人问题几乎是各个被巡视地区(单位)被点名的普遍问题◁◇•◇,成为各地▼▷△“标配▷◇○▽▽”•○★。根据各巡☆视组的反馈▪意见■…●▪▷■,干部任用不规范成为普遍问题◇★▼•▪,◆▲•★▲“违规突▲击=提拔◆-▼”□□▪、■■□•“带病提拔○-△◇◆”现象○十••分严重◆▷。

  多数地区存在超职数配备干部的问题■•◇-,比如湖南○▲☆、吉林■★、山西•○■、广东▲▷▽=▪■、安徽○▷▪◇、商务部★•、国土-资★源▪部○等★-○=。被巡视★地区(单位)也根据自己的实际情况◆○▲◆…◆,推出整改▼举措▲○-■,如吉林省▼表…示△•▲◆,省直部门一般不再党政分设▪△;一次性清理超配的10名副秘书长▲-△•★。商务部-则要设立干部监督处○□▲△◁○,纠正选人用人不正之风…=。

  还有广□东▽=▷-▲、国土资△源部□◆、三峡集团●•、山西…◁…=-●、安徽等地区(单位)存在不同程度的干部交流不够或领导调整频▪繁的现象•▼。对此▷▲▽,广东省加大干部=交流轮岗工◆作力度▲◆,针对任现职10年以上未交流的69名■省▽管干部作出相应安排○▼…▲•□。而山西则明确规定◆除因到龄◁=◇◁、不胜任▷◇…▪★、不称职等因素以外◆•▼--,领导干部在同一单位同一职位任职不满2年的◆不得调整▪○•-。

  此外•-,以票取人●●▷▽★、以分取人现象也较◇◆为•普遍•▲◇,山西省◆提★▼出★■•▼◇•,改进年度考核☆办法▲▪,强化干部平时•考核-◇▷…,提高考核质量和考核结果▼公信度▷◆△=△●,注重考核结果▪运用◇◇★。针对跑官□要官拉票等违规行为★★□◆,吉林要求对反映的问题限时查办□★,经查属实的★=★,从快从严处理●★◆▽,并明确每两年开展一次集中检查▲•▼•。

  与此同■时…▪◁◆○,针对□□•◁▪“带病提拔★▲▽★•◁”等问题▪▪▽,各地●建立了□倒查机制▪•◁,要求对选人用人■违纪违规△和失察失误等问题☆•,严格追究相关责任人责任-…▲○▽…。

  记者在梳理中还发现△•▼▪=,各地选人●用人问题的违规名目多达◁15种以上◁--☆,还有地区吃空饷问题严重▽□▼•▽◆、擅自◆提高干部待遇▽□=,有的地区干部档案不清▷▪◆○◆▼、管理不▷严…●等☆□。

  记者采访的多■名受访专家均认▽为□▼,与一些经济问题相比较▽△▼,选人用人■问题才是更需要整改和关注的重点问题▼★△。一名专家直言不讳▼☆:•◇“选人•用☆人问▪题才是根源◁▼★,所谓的▷经济问题-★…•★、住房●问题等等均是选人用•人问题的表现形式-○☆。…▼”

  选人用人★问题之所以带有一定●的普遍性=…▲•,专家认为-★◁◆○,这与官○员选拔的制度有关■●。而从各◆地的相关举措◁来看◁-…,广东省关于▽●“裸官-•●-△”的处理力度在一定程度上限=★▽制了部分官员腐败■▷▼▲◆,属于用◁人体制上的一大进▼步△▪●…。但是◁★□,除此之外◇◁△★●,其他各地在整改选人用人问●题上的举措=•▽,均不能从根本上遏制选人用人腐败○▼=-△。受访□■◁专○家普遍认为★▼▲■★◁,目前的相关举措尚起不到实质效果▲□★□,需要从根本上改革选人机制▲□●■☆。

  2013年第一轮被巡视地区(单位)主要问题根据2013年中央巡视组第一轮巡视反馈意见△◇•☆•,被巡●视地区(★单位)-突出的☆◇-•▽“十大贪腐▲▪”问题▪●…-■▽:

  第一轮巡视地区□★:北京▪■●…◆、天津•☆◇▷▼、辽宁○▲◆•…、福建▪□☆-▪○、山东▲▲☆、河南…◁•、海南●-▼▷▼、甘肃◆☆▽△…、宁夏★-△○、新疆★○=△、新疆生产建设兵▼团•

  领•导干部=住•◇□房超标□问题▼◆□▼•,在第二轮巡视中问题较为…突出▽○★△■●,其中▼被明确点名的就有山西□▼■▽▲□、吉林△◁=、湖南○○……■、三峡▽集团▼等◇△•▽…。

  记者梳理时发现▽▽▽◁•★,关于住房的主要问题涉及到干部住宅=面积超标△▪★☆▷、个别干部住房达标又调换新房◁▽△▽、到新房后未腾退旧房■=▲、干部★多占住房等方面▪▽。其中◁★▷▼…★,从各地●对于领导●干部住房问题的整改■中☆=,记者•●注意▽到▽▼●◁••,存在住房超标问题的干部▲群体多为省部级干部△▷◆▽。

  比如▼◁■■,中央巡视组曾对陕西明●确提出▽•△▲◆○,要切实解决省级领导干部住房超标问题☆▲▪☆★、腾退丽▲华苑小区省级干部住房的意见建议○▷◇。而目前◆★▲★◆,该工作还没有落□实◁到位△★■=★=,称▪◆“下一步将按照中央要求坚决腾退到位▲=☆…▷,目前相关工□作正在加紧落实•■•◆”▷▲。吉林▽省的领导▷干=部=住房问题也均涉及省级干部•○,三峡集团的住房问题涉及原主要领导和其他党组◇成员▷•。

  目前●□=-,根据吉★□▽林省做出的整改▷方◁案…▷▼◇▲,主要是采取经济手段补缴超标面积等方式来解决这一问题-▪●▪▪-。吉林省提到▲◁◁□●=,关于省级干部◆住宅面积超标的问题=○=□•,其做法之一是△-,确定采取房改●收费的办法来◇彻底解决此类问题▪…▪○-。对规定面积以内的部分•●★•□•,按长春市房改政策执行★★-▽◇;对另外超出■面积☆▪,按省直○机关公房出售超面积实行的房改市场价计价…•▪○★。

  而湖南对于该问题采取的整改手段更为□-“保守=■▷•◁”△▽,给出☆的整改措施是▼-▲=●:通过专项整治…○▷★、抽查核实领导干部报△告个人有关事项★=◁、开展述廉◆评议-…,以及群▪众来信▼•=◆、来电•△■、来访▷●●◁•、网络◇举报等○途径☆=□▽★,发现领导干部违规违纪多占-住房的■★□□-•,按照干部管理权限严肃查处■=。

  国家行政学院教授汪★玉凯表示=◇◇□○■,当前我国领导干部住房存在的问题▪…▽□…◁,包括-超标分配住房…•●▪▼…、违规集▼资建房■◁=★、倒卖出租住房▲◁-、违法侵占住○房★▪▽●□▼、低价购买住房等◁◇…■★,…▽▷☆■“有些▪领导干部利=用工作调动-○○、异地任职等机会…■,将国家为其提供的原有住房直接据为己有•□★▷,这种•状况具有普遍■性○●▪▽△,有的甚至处于▼失控状态●●△▼…。○…△△▽…”

  汪○玉凯还提出●•…■◁,部分领导干部违反国家规定▽□,利用手中职权-集资建房•○•,谋取私利◇◇。从上○述各地=的举措来看▽□★◆▪△,汪玉凯认为多属于○…“小打小闹▲○=▪”解决不了●◁根本◆的问题▷◇。这与我★国长期以来-的干部住房政策有关系▪◆☆••,这些政策导向大多重配给◇=•-◆◆、轻退出▷■▼◇•。在住房▼市▼▷场化改革的进程中○◁◇▷-,由于干部住房腐败的形式和内容在不断发生变化■▽◆•□,导致了▽在理论上对干部住房腐败•的界定存在很大困难•…■☆▪。加之各地区社会经济发展状况不均衡☆•◁▷-○,还没有制定一个统●一的领导干部住房监管制度-☆-●;再加上干部财产公开制度还处◇于试点阶段=▲★○▼▽,对干部违规●□超标占有•○或建造住房查处规定缺乏具体的可操作性◇□◁○▷。

  如要彻底解决这一问题-△□=,汪玉凯认为◇★▪,首先需要对全国干部住房问题进行一个彻底的清理•▼,同时配合不动产联网▪查询▼■●…★▲,与此同时制定统一的干部住房管理制度▼★,比如对于某-些级别官员=实-行…■“官邸制★◆△”■…▲●,对多数■官•员实行住房流转制…▽度等▼◇◁,从系统通盘考虑才能彻底解决这个腐败问题○•■▷●▪。

  自1995年○◇,中共中央▲▷△•、国务▼院便发出《◆●关于禁止领导干部★的子女=•=•、配偶…▼经商的决定》▽▪=…▲▼,但是时至今日•■,干部子女□▲●■•…、配偶经商情况屡禁不止▪◆★=,干部亲属插手工程情况屡见不鲜○★▽◁=。2013年第一轮巡▲○视即将-▪◇△○◆“个别领○导■干部以权谋私=△▼▼◇…、以贷谋私•●▪•○=;有领导干▲部及亲●属存在插手工程建设项目◇□•▼、谋取私利▲★▼•”的问题视为较为普遍的问■题◁▲-○…,此次巡视◁=,该问•题仍然位处腐败△=▲◁-◇“高位▷▽=☆”-•●▽▪。

  比如■=▷…,吉林省个别领导干…部亲属参与国企□改制☆◇•、土地征用◇△▼★•、工程建设▽○…。全省纪检监◆察机关查处领导干部亲属插手国企改制…☆-▼△=、土地征用•▪、工程建设领▼域案件8件△☆。

  三峡集团则开展了领导干部亲友在集团范围内从☆事相关经营活…动申报和清退工作-◆▲☆☆◇,党组管理的干-部全部按要求进行了申报●=•■◆,截至2014年3月31日•☆,已有…2人◇主动提出清退☆△-•◇▪。

  工程建设领域的招投标腐败已成腐败=•-△“专业户☆◆▲”▽▪=◁○◇,而主△要表现◆形式则是干部利用职■务影响◇□,违规◁干预和插手招投标活动◆◆■。此外☆◇-□-,还有干部●亲属在相关范围从事相关工作等利益◆输送▷•●•。

  通过=第二轮巡▼视▲▲,被巡视地区(单位)中▼▷▪◁□,湖南…☆=△、安徽●▪、国土资★源▪=部■◁=……-、三峡集团等均不同程度存在◁招投标腐败问题◁◁。

  针对这项久治不愈的○▼△▷▲“顽疾▪◁=▲☆=”•●▼●,各地也制▲★定了相关举措□○…◇,比如三峡集…团提出◇▪▷◁,要禁止各级领导干部亲友在集团公司范围内从事承包或分包业务■=◁,禁止各级领导干部以任何理由干扰•…•、限制◇◇○•、阻碍招投标违纪◇案★▷件的查处■◇△-△◆。国土资源部还提出▼★■★•-,全面摸底全体副处级以上干部配偶子女在国土资源相关中介行业组织就业情况•▲▷◆□□,消除潜★在廉政风险◆☆-•▷•。

  三峡集团提出◇☆•◆△-,今年成立集▼团招标投标管理中心…▽★▼,加强集团对招标采购活动的集中管理•▼,实现统一招标机构◇□□、统一招标文本☆○、统一招标规则◆▪◆、统一决标流程▲-☆-,严防暗箱操作•…◁-▲■。要坚持和☆完善招标项目管理事权▼☆◇•▷-、招标权•▲--、评标权和决标权★◆•▪“四权分立▽•-★•”的工○▲作机■制▲▼◆,下一个程序对上一个程序监督◆▪……•○,上一个程序对下一个程序◁负责▷•◆◆◁,各司其职■▽☆☆★○,各负其责■△▲●◆□,形成▪闭环管理…○◆=●。

  通过两轮巡…-视◆□…☆…☆,还暴露了一些干部在党风廉政建设方面的问题-▼□○=,如一些干部在年节▷▪●、红白事等▪=▪▽○▼“节点▼●•◁”收受礼金…▼…-▼★。根据-▪反□馈意见和整△改◁情况…=▽••,广东▪□•••…、吉林□◇-、湖南等地•◆•▲=,均在这方面存在不…同△程度的问题□▪●。

  关于个别领导干部借婚庆◆●▽、生日等事宜•大操大办收钱敛财的问题▷☆,吉林明确□▽△☆•★,要实行◇事前和事后报告制度◆△△■,不能邀请所在单位-★…□▲、系统和下属人员及与本人履行职责有关的单位和人员参加◁■=▼•△,不能用公款◁▼▷▽▲▲、公物▲○=▽•…、公车办理相关事宜○▽▽★-,不能违反规定操办和接受礼品▽△▪□■▷、礼金△…○▪★□。

  而◁广东则开▼●展▼了收送•▲☆•◁“红包△•△■”问题专项治理◇▼,印发《加强对党员领导干部操办婚丧喜庆事宜监督的暂行-规定》■▼△,起草了关于进一步治理收送■--■•“红包-△▷…•▽”▪▼●★▽▲、礼金▼□▪★、有价证券和•支付凭证问题的通知◆•○…◆△,明确相关规●定•-,提出具体治理措施◆☆•●▷•。

  中纪委也在不久前刊文称专家解释◆○△◁▪“红白事▪◇▷■”怎样…算是大操△大办-◁?有关专家给出了基本判定▲标准◆▷-:一看操办□△◁○★“红白事△◁☆◆”是否•使用公款◇•○•▼;二看是否使用公物◆☆□▷▪,如公车等▲◆;三看是•否使用公产•○▽●,如免=费使用礼堂等◆◆;四看来宾中•有无管理和服务对象●★,是否收其礼金礼品…★▽★▲□,2020年科技成果特别是有无借机敛▪财▲◁-☆…;五看来宾中有无使用公物◆▲○□;六看是•否影…响他人休息=▷▽◁•、破坏★环境等□◇。

  此外•=,第二轮巡视还披露了一些地区基层干部存在☆…▷“吃拿卡要-▪▲◆•”□•◇、办事难•等现◇象☆▼☆-■★。比如在吉林◆…■●▷,一些有审批权的部门和基层窗口单位办事公开程度不高△◇-▷,服务意识不■强□••★,故意拖拉☆▲•△○●、推诿•◇□□,吃拿卡要●•▪☆●▷、办事难◇现象时有△◁发生的■问题==□◇▽。

  长久以▽来…●●▽“花公家的钱不心疼●◁★-”的心态使得公务消费铺-张浪费现象屡见不鲜●□◁…○▲。在此☆次巡视中▪□=★-,被巡视地区(▽单位)不同程度地发现■了公务消费铺张浪费的现▪象▼◇△,如广东■-★★•★、吉林■--▲…◁、新华社◁=▷◁=●、湖南☆•◇★△、三峡●等地区(单位)■-★。

  针对这◆一现象○…,各地举措不一☆◁…▷△-。其中◇▷•○■,三峡集团明确规定各部▪▷门••◆=●、单位负责人出差乘坐飞机由公务舱改为经济舱▽◇△▷◆○,高铁由商务座改为一等座○▷…,住宿为规定费◁用标准内的标间或单间-●。

  此外=△,从各地整□改情况通报中△=•◇◆▪,记者发现一些地区的•●■◆◇▼“会所腐败▪●★▷=-”也是…☆▽近年来新•兴的腐败形式■●。对此△▲•,云南▲大力清理整治•党员领导干部出入私人会所•问题▼■○▪•,做到了全面清理私人会所会员卡◁□▽★△“不漏一人=◇☆□、不留一卡□▪”▷□▷◆▲•,全省2☆….2万◇名==★处级□○干●部=□、18□-.1万名乡科级党员干部作出承诺•…▼◁□。

  而在会所更为-普遍的▪广东●■★▷▽,当地印发《关于开展▷□■“会所腐败★▪▷△△•”专项整治◇工作◆○的意见》•●□•,目前已■关停整•改公共资源和国有物业中的▪会所或经营场所14家-◆▲●•。

  昨天下午◇△…•,中央纪委监察部网站先后发布消息•=●◆◇△:山西省委▷常委▪=、副省长杜善学涉嫌严重▲违纪违法▽▼★…☆,目前正▽接受组织调查●◁○;山西省政协副主席令政策涉嫌严重违纪违法▷=•▲◆,目前◁正接受组织调查☆●。中央第二轮巡视:10地至少99名厅局级干部受处分地市级